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2019年《残疾人蓝皮书》在宁发布:无障碍设施,商业中心普及率仅3成

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2019-12-29 18:17

无障碍环境是保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活的基本条件。今天在宁发布的《残疾人蓝皮书:中国残疾人事业发展报告(2019)》显示,我国无障碍设施总体普及率为40.6%;无障碍设施总体满意度为70.8分。不同场所的普及率差别较大;医疗卫生单位的普及率最高,达67.4%,满意度为77.9分;商业中心的普及率最低,为31.2%,满意度也相对较低,为66.4分。

当天的发布会由南京特殊教育师范学院、社会科学文献出版社和中国残联/东南大学/南京特师无障碍联合重点实验室共同主办、南京特殊教育师范学院中国残疾人数据科学研究院承办。

来自中国社会科学院、中国社会科学大学、北京大学、北京师范大学、东南大学等50余位专家学者参会。

中国残疾人事业保持较快发展

南京特殊教育师范学院中国残疾人数据科学研究院特聘教授孙友然在解读报告中指出,2018年是中国改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年我国残疾人事业取得长足发展,在继续坚持将残疾人事业纳入国家发展战略的基础上,进一步完善残疾人权益保障的法律体系,优先建设残疾人公共服务体系,健全残疾人工作体制,激发残疾人组织活力,加强残疾人事业统计调查,规范和完善残疾人权益保障的统计指标,不断推进残疾人权益保障的精细化管理和精准化服务进程。

蓝皮书显示,残疾人事业发展指数由2007年的42.8上升到2017年的70.7。

残疾人生存保障指数由38.2提升到75.5,提升37.3个百分点,残疾人生存保障水平提升幅度较大。其中,残疾人康复指数、社会保障指数、扶贫指数分别为78.7、81.2、64.1,分别比2007提升41.7、48.6、17.1个百分点。

残疾人发展提升指数由2007年的51.7提升到2017年的64.0,提升12.3个百分点。其中,残疾人教育、就业及文化体育三个发展指数为70.2、74.3、33.2,分别比2007年提升18.9、0.9、20.8个百分点。

我国残疾人服务支撑指数由2007年的38.1提升到2017年的71.2,提高33.1个百分点。其中,残疾人维权、组织建设、服务设施、信息化指数为74.2、80.5、78.2、52.5,分别比2007年提升29.1、18.0、41.6、40.4个百分点。

中国残疾人事业平衡发展指数首次发布

南京特殊教育师范学院中国残疾人数据科学研究院执行院长白先春教授解读了中国残疾人事业平衡发展指数。

残疾人事业发展的平衡指数由2015年的48.29提升到2017年的51.86;生存保障、发展提升、服务支撑平衡指数,分别由2015年的47.57、47. 70、50. 79,提升到 2017年的53. 24、48. 46、54. 42。2017年总体平衡发展指数为51.86%,比2015年上升3.57个百分点,提升幅度较为明显,但发展的不平衡问题仍然较为突出。2017年我国残疾人事业总体发展指数为70.70%,发展损失为26.64%,从而导致2017年我国残疾人事业总体平衡发展指数为51.86%。与2015年相比,尽管发展损失下降了0.11个百分点,但是每年近27%的发展损失仍处于较高的水平。

中国无障碍环境建设取得较快发展

《残疾人蓝皮书:中国残疾人事业发展报告(2019)》以“无障碍环境建设”为主题,以客观性和真实性为基本原则,应用权威翔实的统计数据,从多角度展示了我国无障碍环境建设状况,形成了对中国无障碍环境建设状况的基本判断,提出了未来无障碍环境建设的基本思路,是全国无障碍环境建设智库的重要成果。

无障碍环境是保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活的基本条件,无障碍环境建设是践行共享发展理念的生动实践。中国有残疾人8500多万、60岁及以上老年人近2.5亿,据南京特殊教育师范学院中国残疾人数据科学研究院孙计领博士介绍,中国无障碍建设起步于20世纪80年代,随着中国经济社会的迅速发展,各级政府和部门加大了资源投入,社会各界给予有力支持,无障碍环境建设得到快速发展,取得了显著成效。自2012年以来,全国系统开展无障碍建设的市、县、区数量呈增加趋势;全国开展无障碍建设检查次数较多;无障碍培训次数比较稳定,每年均超过3万人次。

2017年102个城市十类消费服务场所调查数据显示,102个城市的无障碍设施总体普及率为40.6%;无障碍设施总体满意度为70.8分。分场所来看,不同场所的普及率差别较大;医疗卫生单位的普及率最高,达67.4%,满意度为77.9分;商业中心的普及率最低,为31.2%,满意度也相对较低,为66.4分。

我国2016年、2017年、2018年分别为93万、89.2万、115.8万户残疾人家庭实施了无障碍改造。自2012年以来,累计为97.4万户贫困残疾人家庭和贫困重度残疾人家庭进行了改造。  

据了解,残疾人蓝皮书依托“中国残疾人联合会、东南大学和南京特殊教育师范学院无障碍联合重点实验室”“江苏共享发展研究基地”和“江苏高校人文社科研究基地一一残障与发展研究基地”以及来自政府、高校、科研机构和企业的29名专家学者共同撰写。 

蓝皮书还梳理了10年来,我国残疾人事业发展的情况,首次发布了中国残疾人事业平衡发展指数等。

南特师党委书记俞锋表示,作为全国唯一一所独立设置的专门为特殊教育和残疾人事业服务的高等院校,学校将进一步依托校内科研平台,开展跨学科、跨领域、跨部门的科学研究,为推动中国残疾人事业高质量发展建言献策,提供政策建议和智力支持。

通讯员 杨黎珍 紫金山记者 谈洁

紫金山编辑 傅超杰